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克拉玛依,LiveBOS服务社区信息化

为贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[2006]14号)“关于改进政府公共服务方式,建设社区信息化平台,提高社区公共服务的自动化、现代化水平”的精神,在统一标准、统一规划的原则下,改进社区政务服务手段,整合各类信息资源,建立统一的社区信息化服务平台,已成为全面推进平安和谐社区建设的重要内容。

2007年,国家发展和改革委员会、民政部日前印发了《“十一五”社区服务体系发展规划》,明确要求:以信息服务网络整合建设为依托,推进社区服务信息化,各级政府要统筹考虑社区信息网络建设。梳理、优化、整合各类服务热线、呼叫热线、服务网站,规范新建系统、调整在建系统、改进已建系统,加快互连互通,实现社区公共资源共享,逐步实现“一网式”、“一号式”服务。根据区、街道、社区的职能分工和工作特点以及各政府部门协同工作的实施需要,推动各个政府专网之间互连互通、信息共享和按需协同互动,强化已建系统的应用,加快在建、新建系统建设,有效提高政府在社区经济发展、社会管理和公共服务的能力。基于以上种种考虑,克拉玛依区期望以全新的方式来搭建其信息化管理系统。目前实现的功能如下:

全区居民信息数据库建设

以基础网络平台为基础,通过应用系统的日常运转和中心数据交换平台对数据的比对和沉淀,将逐步形成完整的、准确的“居民信息”。居民信息数据库将包括“人口基础信息”以及各“专业业务信息”两个部分,且在档案库设计中充分考虑扩展性,在日后的信息化扩展建设过程中,可以将更多的非救助职能部门逐步纳入数据交换的范围,将原来救助档案资源库中的“人口基础信息”部分扩展,逐步形成“人口基础资源库”。

救助体系建设

救助体系信息系统的用户面很广,大致能将系统用户分为:受助群众、基层工作人员、救助职能部门工作人员、救助体系管理人员这几类。

受助群众:系统需为受助群众提供更加方便的获取信息的方式,并为其提供快捷方便的求助方式。

基层工作人员:系统需为基层工作人员提供简单、直观、高效的日常工作平台,以提高他们的日常工作效率,减少他们繁重低效的手工重复劳动。

救助职能部门:要构建一体化的救助体系,就必须打破职能部门之间的信息孤岛,使各救助部门之间能够方便准确的完成信息共享和数据交换,推动多个救助部门救助业务协同展开,为社会困难群众得到更全面多方面的救助。

救助体系管理人员:要保证救助体系的高效的运作,发挥出应有的社会效应,就必须有科学、高效、合理的管理制度。那么信息系统就应该以大量的信息为基础,为救助体系管理人员提供统计分析及辅助决策功能。

以克拉玛依城市局域网为依托,根据各职能部门、街道办事处、居委会实际情况,采用多样的接入方式,使网络覆盖到城市的每一个街道办事处或者社区,以保证救助体系能通过信息化系统覆盖到城市的每一个角落。

其他主要模块简述

  1. 社区老龄事务管理;
  2. 社区组织管理;
  3. 社区事务管理;
  4. 信访工作管理;
  5. 劳动就业管理;
  6. 廉租房管理;
  7. 慈善捐助业务管理。

LiveBOS推动事务处理的流程化

克拉玛依区几年前上过一些管理应用软件,都是以记录信息为目的,例如:有哪些社区组织,有哪些活动中心,有哪些低保户等等。而使用LiveBOS所做的开发是以管理思想为主线,把各相关业务部门的工作以居民信息数据为基础、以管理流程为核心,通过大量的事务性处理将其成型的管理思想得以体现。从宏观的角度出发进行软件开发、设计将会有以下保障和要求:

  1. 保证了基础数据的准确性、通用性,同时在事务处理过程中引用这些基础数据时大量减少录入的工作量;
  2. 管理思想通过软件来贯彻和执行,使责任明晰,操作规范;
  3. 当管理发生变化时,能够对应用系统快速的进行调整,以适应新的管理方法。

LiveBOS的突出优势在于:

  1. 业务处理流程化
  2. 社区的业务处理一般分为社区、街道和区民政三级管理。

    克拉玛依区前几年上过一些管理应用软件,都是以记录信息为目的,例如:有哪些社区组织,有哪些居民、有多少活动中心、有哪些低保户等等,都是由社区工作人员进行简单的登记。业务处理的过程仍然使用纸张的审批表进行批复意见、签字再转办这样一种方式。

    而此次使用LiveBOS所做的开发是以工作流为主线,把各相关业务部门的工作以居民信息数据为基础、以管理流程为核心,通过大量的事务性处理实现管理思想。

    以大中专学生慈善助学为例,流程图如下:

    1. 一看流程图就知道业务现在是怎样进行处理;
    2. 任务进行到哪一步了,随时可以方便的查询;
    3. 减少纸质文档的传递,大部分的审核过程都是通过网上审批来完成,提高工作效率;
  3. 能快速适应需求变化

事务处理类的应用和数据处理类应用的最大区别在于需求会经常发生变化。引起变化的原因很多,例如:管理制度发生改变;机构调整;出现了新情况,目前应用无法处理等等。也许这些调整很小,对于一般的软件而言,就必须由软件开发商来进行调整,但对于用LiveBOS开发的业务系统来说,经过简单培训的系统管理员就可以做调整,完全不依赖开发商。

总之,LiveBOS从根本上解决了克拉玛依区多年来找不到合适的应用软件的困惑,LiveBOS的特点正是克拉玛依区用户所需要的。